02.08.2013 № 1001 Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ржева Тверской области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЖЕВА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 02.08.2013                                   № 1001

  Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации

муниципальных программ города Ржева Тверской области

             В соответствии с требованиями статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения формирования бюджета города Ржева Тверской области на 2014 год и последующие годы на основе муниципальных программ города Ржева Тверской области,руководствуясь статьями 42.2, 46 Устава города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева Тверской области

 П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

             1. Утвердить Порядок разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ржева Тверской области. (Приложение).

2.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

3.   Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Ржевская правда» и  размещению на официальном сайте Администрации города Ржева Тверской области www.rzhevcity.ru в сети Интернет.

4.   Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Ржева Тверской области Ковалеву А.В.

 Глава администрации города  Л.Э. Тишкевич 

Приложение к постановлению Администрации города Ржева от 02.08.2013 №  1001

ПОРЯДОК

разработки, формирования, реализации  и проведения оценки эффективности

реализации муниципальных программ города Ржева Тверской области

 1. Общие положения.

1.1. Настоящий Порядок разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ржева Тверской области (далее – Порядок) регламентирует вопросы принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ржева Тверской области.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и термины:

а) муниципальная программа города Ржева Тверской области (далее – муниципальная программа) – система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающая в рамках решения вопросов местного значениядостижение стратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Ржева Тверской области;

б) администратор муниципальной программы – Администрация города Ржева Тверской области или ее структурное подразделение, являющиеся главными распорядителями средств местного бюджета, и несущие ответственность за реализацию муниципальной программы и эффективность ее реализации;

в) главный администратор муниципальной программы – администратор муниципальной программы, координирующий деятельность других администраторов муниципальной программы по вопросам разработки и реализации муниципальной программы и (или) ее подпрограмм и определенный при наличии двух и более администраторов муниципальной программы, а также выполняющий функции администратора муниципальной программы в части, касающейся его полномочий;

г) цель муниципальной программы – ожидаемое (планируемое) состояние дел в сфере реализации муниципальной программы, достигаемое при выполнении комплекса мероприятий, связанное с реализацийстратегических приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Ржева Тверской области и оцениваемое с помощью измеримых показателей;

д) подпрограмма муниципальной программы (далее – подпрограмма) – часть  муниципальной программы, являющаяся одним из направлений реализации муниципальной программы и обеспечивающая достижение целей муниципальной программы;

е) обеспечивающая подпрограмма муниципальной программы (далее – обеспечивающая подпрограмма) – часть муниципальной программы, предусматривающая финансовое обеспечение деятельности главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы, а также отраслевых подразделений, оказывающих услуги муниципальным учреждениям;

ж) задача подпрограммы – направление деятельности главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы, обеспечивающее достижение цели или целей муниципальной программы во взаимосвязи с другими задачами подпрограммы;

з) мероприятие подпрограммы (далее – мероприятие) – конкретное действие главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы для решения соответствующей задачи подпрограммы;

и) административное мероприятие подпрограммы (далее – административное мероприятие) – управленческое действие, не требующее бюджетных ассигнований, исполняемое силами сотрудников главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы, направленное на создание условий для решения соответствующей задачи подпрограммы или реализации муниципальной программы в целом;

к) мониторинг реализации муниципальной программы – сбор, систематизация, анализ и составление отчетов о реализации муниципальной программы;

л) изменение муниципальной программы – изменение (дополнение), исключение целей муниципальной программы и их показателей, подпрограмм, задач подпрограммы и их показателей, мероприятий подпрограммы и их показателей, административных мероприятий и их показателей и объемов бюджетных ассигнований;

м) доведенный объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы – предельный объем денежных средств, предусмотренный в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы;

Иные понятия и термины в настоящем Порядке используются в значениях, установленных законодательством.

1.3. Разработка, формирование, реализация и проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ осуществляется структурным подразделением Администрации города Ржева, определенным в качестве главного администратора муниципальной программы, совместно с другими структурными подразделениями, определенными в качестве администраторов муниципальной программы.

1.4. Муниципальная программа утверждается постановлением Администрации города Ржева (далее – постановление об утверждении муниципальной программы).

1.5. Срок реализации муниципальной программы составляет не менее 3 лет.

1.6. Главный администратор муниципальной программы при формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ:  

а) обеспечивает формирование муниципальной программы, ее согласование с администраторами и внесение на утверждение в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

б) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень администраторов муниципальной программы;

в) обеспечивает реализацию муниципальной программы, готовит предложения о внесении изменений в муниципальную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

г) несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

д) обеспечивает проведение мониторинга реализации муниципальной программы;

е) проводит оценку эффективности мероприятий муниципальной программы;

ж) запрашивает у администраторов муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки готового отчета;

з) формирует и представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями;

и) предоставляет по запросу Финансово-экономического отдела администрации города Ржева сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

к) запрашивает у администраторов муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Финансово-экономического отдела администрации города Ржева.

1.7. Администратор муниципальной программы при формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ:

а) участвует в формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ в рамках своей компетенции;

б) предоставляет главному администратору муниципальной программы сведения, связанные с разработкой и реализацией муниципальной программы, включая предоставление в установленный срок главному администратору необходимой информации для подготовки ответов на запросы Финансово-экономического отдела администрации города Ржева, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

в) участвует в проведении мониторинга реализации муниципальной программы;

г) предоставляет главному администратору информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета.

1.8. Руководители структурных подразделений Администрации города Ржева, определенных в качестве главного администратора муниципальной программы и администраторов муниципальной программы, несут персональную ответственность за:

а) своевременное формирование и утверждение муниципальной программы;

б) целевое использование выделенных на реализацию муниципальной программы бюджетных средств;

б) достижение показателей эффективности муниципальной программы;

в) своевременное выполнение требований настоящего Порядка.

 2. Требования к содержанию муниципальной программы.

 2.1. При формировании муниципальных программ учитываются положения:

а) государственных программ Российской Федерации в части, касающейся сферы реализации соответствующей муниципальной программы;

б) государственных программ Тверской области в части, касающейся сферы реализации соответствующей муниципальной программы;

в) стратегии и (или) программы комплексного социально-экономического развития города Ржева Тверской области;

г) иных документов стратегического планирования и социально-экономического развития города Ржева Тверской области.

2.2. Муниципальные программы разрабатываются с учетом следующих требований:

а) соответствие вопросам местного значения городского округа, определенным действующим законодательством;

б) установление для муниципальной программы измеримых показателей эффективности ее реализации;

в) наличие взаимосвязи бюджетных ассигнований с конечными результатами реализации муниципальной программы;

г) проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальной программы;

д) установление ответственности должностных лиц за неэффективную реалиацию муниципальных программ.

2.3. В муниципальной программе должны быть предусмотрены показатели, соответствующие показателям, установленным:

- Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012  № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- стратегией и (или) программой комплексного социально-экономического развития города Ржева Тверской области.

2.4. Муниципальная программа должна содержать:

а) титульный лист (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку);

б) паспорт (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

в) текстовую часть, состоящую из следующих разделов:

- раздел 1 «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы»;

- раздел 2 «Цели муниципальной программы»;

- раздел 3 «Подпрограммы»;

- раздел 4 «Обеспечивающая подпрограмма»;

- раздел 5 «Оценка эффективности реализации муниципальной программы»;

- раздел 6 «Сроки реализации муниципальной программы».

г) приложение.

2.4.1. Раздел 1 муниципальной программы «Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы» должен содержать:

а) общую характеристику текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы, а также прогноз развития сферы реализации муниципальной программы на плановый период реализации программы;

б) перечень основных проблем в сфере реализации муниципальной программы.

2.4.2. Раздел 2 муниципальной программы «Цели муниципальной программы» должен содержать:

а) перечень основных целей муниципальной программы;

б) перечень показателей, характеризующих достижение каждой цели муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы;

в) обоснование состава и значений соответствующих показателей муниципальной программы по этапам ее реализации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение.

При описании раздела 2 муниципальной программы «Цели муниципальной программы» необходимо соблюдать требования к формулировке цели муниципальной программы, которая должна:

а) соответствовать стратегическим приоритетам и целям муниципальной политики в сфере социально-экономического развития города Ржева;

б) соответствовать вопросам местного значения городского округа, установленным действующим законодательством;

в) относиться к компетенции главного администратора (администратора) муниципальной программы и (или) администраторов муниципальной программы;

г) быть лаконичной и ясной.

2.4.3. Раздел 3 муниципальной программы «Подпрограммы» должен содержать перечень подпрограмм.

По каждой подпрограмме должно быть описание следующих положений:

а) перечень задач подпрограммы;

б) перечень показателей, характеризующих решение каждой задачи подпрограммы;

в) информацию о финансовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе задач по годам реализации муниципальной программы и в целом;

г) механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий подпрограммы, предусматривающих порядок установления и исполнения расходных обязательств города Ржева Тверской области;

д) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;

е) перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.

При описании раздела 3 муниципальной программы «Подпрограмма» необходимо соблюдать следующие требования:

а) подпрограмма является неделимой структурной единицей и выполняется только в рамках одной муниципальной программы;

б) каждая подпрограмма должна содержать не менее двух, но не более девяти задач подпрограммы;

б) каждая задача подпрограммы должна содержать не менее двух мероприятий подпрограммы, или административного мероприятия и мероприятия подпрограммы, или не менее двух административных мероприятий;

в) мероприятие подпрограммы должно быть связано с установлением и исполнением расходных обязательств города Ржева Тверской области.

г) предусмотренные в рамках муниципальной программы объекты капитального строительства муниципальной собственности подлежать включению в программную часть адресной инвестиционной программы города Ржева Тверской области;

д) при включении в муниципальную программу административных мероприятий, к последним относить:

- проведение семинаров, совещаний, круглых столов, иных общественных мероприятий, не требующих дополнительных затрат;

- проведение анализа, изучение состояния сферы реализации муниципальной программы, в том числе выработка методологии такого анализа;

- выполнение мероприятий по повышению эффективности расходов, осуществляемых в рамках муниципальной программы;

- разработка муниципальных правовых актов, необходимых для обеспечения реализации муниципальной программы;

- иные мероприятия, связанные с обеспечением реализации муниципальной программы и не требующие бюджетных ассигнований на свое выполнение.

2.4.4. Раздел 4 муниципальной программы «Обеспечивающая подпрограмма» должен содержать следующие положения:

а) главный администратор (администратор) муниципальной программы и его расходы на руководство и управление в разрезе кодов бюджетной классификации;

б) перечень администраторов муниципальной программы и их расходы на руководство и управление в разрезе кодов бюджетной классификации.

2.4.5. При описании раздела 5 «Оценка эффективности реализации муниципальной программы» приводится ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы – прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере.

Оценка планируемой эффективности реализации муниципальной программы проводится главным администратором (администратором) муниципальной программы и (или) администраторами муниципальной программы на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие города.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности реализации муниципальной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:

а) критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;

в) индекс достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде.

2.4.6. В разделе 6 «Сроки реализации муниципальной программы» указываются сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей.

2.5. Приложением к муниципальной программе является характеристика муниципальной программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Муниципальная программа может содержать иные приложения в соответствии требованиями государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ Тверской области в части, касающейся предоставления субсидий на достижение целей государственных программ Российской Федерации и (или) государственных программ Тверской области и в рамках муниципальной программы.

2.6. Главный администратор (администратор) муниципальной программы при описании характеристики муниципальной программы должны соблюдать следующие требования:

а) по каждому показателю цели муниципальной программы, задачи подпрограммы, мероприятия, административного мероприятия должны быть указаны его значения по годам реализации муниципальной программы, его целевое (суммарное) значение и год достижения целевого (суммарного) значения;

б) объем финансирования по годам реализации муниципальной программы, его суммарное значение и год достижения суммарного значения должен быть указан для муниципальной программы, для каждой подпрограммы, для каждой задачи подпрограммы, для каждого мероприятия подпрограммы, для обеспечивающей подпрограммы;

в) объем финансовых средств приводится в тысячах рублей с точностью до одной десятой тысячи рублей;

д) применение кодов бюджетной классификации в муниципальной программе осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ, а так же установленным Финансово-экономическим отделом администрации города Ржева Тверской области перечнем и кодами целевых статей расходов местного бюджета.

 3. Основные этапы разработки муниципальной программы.

 3.1. Решение о разработке муниципальных программ устанавливается постановлением Администрации города Ржева Тверской области об утверждении Перечня муниципальных программ. Проект Перечня муниципальных программ формируется экономическим отделом Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области.

3.2. Перечень муниципальных программ содержит:

а) распределение муниципальных программ по основным направлениям социально-экономического развития города Ржева Тверской области;

б) наименования муниципальных программ;

в) определение структурных подразделений Администрации города Ржева Тверской области в качестве главного администратора (администратора) муниципальной программы и (или) администраторов муниципальной программы;

г) определение администраторов муниципальной программы, расходы на руководство и управление которых предусматриваются в рамках муниципальной программы;

в) основные направления реализации муниципальных программ.

3.3. Внесение изменений в Перечень муниципальных программ производится установленным порядком после согласования бюджетной комиссией соответствующих предложений Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области, подготовленных в согласно положениям действующего законодательства, а также во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления.

3.4. Формирование муниципальной программы включает в себя следующие этапы:

а) обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

б) разработка, экспертиза и утверждение муниципальной программы.

3.5. Обоснование объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы, предусматривает распределение объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, в том числе на реализацию каждой подпрограммы и реализацию обеспечивающей подпрограммы, решение каждой задачи подпрограммы и выполнение каждого мероприятия подпрограммы.

3.6. Обоснование объема бюджетных ассигнований осуществляется:

а) в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Финансово-экономическим отделом администрации города Ржева Тверской области;

б) с учетом доведенного объема бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы.

3.7. Бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области в срок, установленный постановлением Администрации города Ржева Тверской области «О Порядке организации составления проекта Решения Ржевской городской Думы о бюджете города Ржева на очередной финансовый год и плановый период» (далее – Порядок организации составления проекта Решения Ржевской городской Думы о бюджете города Ржева на очередной финансовый год и плановый период), доводит объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на плановый период до главных администраторов (администраторов) муниципальных программ и экономического отдела Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области.

3.8. Главный администратор (администратор) муниципальной программы разрабатывает проект муниципальной программы с учетом объема бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию муниципальной программы, в соответствии с настоящим Порядком.

3.9. В срок до 1 октября года, предшествующего году начала срока реализации муниципальной программы, главный администратор (администратор) муниципальной программы представляет проект муниципальной программы, обоснование объема бюджетных ассигнований и иные материалы на экспертизу в экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области, в бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области.

3.10. Экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской областипроводит экспертизу проекта муниципальной программы, обоснований объема бюджетных ассигнований и иных материалов на предмет:

а) соблюдения требований настоящего Порядка при разработке муниципальной программы;

б) обоснованности значений показателей целей муниципальной программы и задач подпрограмм;

в) обоснованности объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию муниципальной программы (в рамках компетенции).

3.11. Бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области проводит экспертизу проекта муниципальной программы, обоснований объема бюджетных ассигнований и иных материалов на предмет:

а) соответствия объемов финансирования муниципальной программы доведенным объемам бюджетных ассигнований;

б) обоснованности объема бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию муниципальной программы (в рамках компетенции);

в) правильности установления кодов бюджетной классификации.

3.12. Экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области и бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области готовят экспертные заключения на представленные документы, и направляют их главному администратору (администратору) муниципальной программы и на рассмотрение бюджетной комиссии.

3.12. По итогам рассмотрения проекта муниципальной программы и заключений экономического отдела Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области и бюджетного отдела Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области на бюджетной комиссии главный администратор (администратор) муниципальной программы разрабатывает проект постановления об утверждении муниципальной программы и направляет его на утверждение установленным порядком. К проекту постановления об утверждении муниципальной программы прилагаются:

а) муниципальная программа;

б) пояснительная записка.

 4. Реализация муниципальной программы.

 4.1. Реализация муниципальной программы включает в себя:

-  управление реализацией муниципальной программы;

-  мониторинг реализации муниципальной программы;

-  внесение изменений в муниципальную программу.

4.2. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:

а) соответствующего распределения работы по реализации муниципальной программы между ответственными исполнителями главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов)  муниципальной программы;

б) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия исполнителей главного администратора муниципальной программы и (или) администратора (администраторов) муниципальной программы при реализации муниципальной программы;

в) учет, контроль и  анализ реализации муниципальной программы.

4.2.1. Главный администратор (администратор) муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.

4.2.2. Главный администратор (администратор) муниципальной программы в срок до 15 января осуществляет разработку ежегодного плана реализации муниципальной программы и обеспечивает его утверждение постановлением Администрации города Ржева Тверской области.

4.2.3. Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, главный администратор (администратор) муниципальной программы муниципальной программы направляет в экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области отчет о выполнении плана реализации муниципальной программы в печатной и электронной формах.

4.2.4. Экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области анализирует представленную отчетность, готовит сводную информацию о выполнении планов реализации муниципальных программ и представляет ее в бюджетную комиссию.

4.3. Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного и осуществляется не реже одного раза в квартал.

4.3.1. Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляют главный администратор муниципальной программы и (или) администратор (администраторы) муниципальной программы.

4.3.2. Мониторинг реализации муниципальной программы предусматривает:

1) формирование отчета о реализации муниципальной программы за первое полугодие текущего года и рассмотрение его на заседании бюджетной комиссии;

2) формирование и согласование отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год;

3) формирование и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.

4.3.3. В целях контроля реализации муниципальных программ экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области на постоянной основе осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ главными администраторами (администраторами) муниципальных программ и готовит сводный отчет о реализации муниципальных программ.

4.3.4. Бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области представляет в экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области  информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации муниципальных программ в части их финансового обеспечения.

4.3.5. Результаты мониторинга реализации муниципальной программы рассматриваются на заседании бюджетной комиссии не менее 2 раз в год.

4.3.6. Годовой отчет о реализации муниципальной программы содержит:

а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

д) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

е) иную информацию.

4.3.7. Главный администратор (администратор) муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

4.3.8. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;

б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;

в) результаты деятельности главного администратора (администратора) муниципальной программы и (или) администраторов муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программой;

г) оценку эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год, определенную в соответствии с требованиями раздела 5 настоящего Порядка;

4.3.9. В срок до 1 марта года, следующего за отчетным, главный администратор (администратор) муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на экспертизу в экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области, бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области.

4.3.10. Экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет обоснованности оценки эффективности реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

4.3.11. Бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области проводит экспертизу отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год на предмет:

а) фактического использования финансовых ресурсов муниципальной программы за отчетный финансовый год;

б) обоснованности оценки возможности использования запланированных финансовых ресурсов муниципальной программы до окончания срока ее реализации.

4.3.12. Главный администратор (администратор) муниципальной программы дорабатывает отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с учетом экспертного заключения.

4.3.13. В срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом, главный администратор (администратор) муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в электронном виде и на бумажном носителе в экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.

4.3.14. Экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области ежегодно, до 20 мая года, следующего за отчетным, формирует и представляет Главе администрации города Ржева и в бюджетную комиссию сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ, который содержит:

а) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторов и показателей муниципальных программ за отчетный год;

в) сведения о выполнении расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ;

г) анализа результатов и оценку деятельности главного администратора (администратора) муниципальных программ и (или) администраторов муниципальных программ по управлению реализацией муниципальными программами и меры по совершенствованию управления реализацией муниципальными программами;

д) при необходимости – предложения об изменении форм и методов управления реализацией муниципальной программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или муниципальной программы в целом.

4.3.15. Бюджетная комиссиярассматривает проект сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ и по каждой муниципальной программе принимает одно из следующих решений:

а) выделить на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы в случае, если реализация муниципальной программы признана эффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году;

б) внести необходимые изменения в муниципальную программу в случае, если ее реализация признана неэффективной и срок ее реализации не заканчивается в текущем финансовом году;

в) разработать новую муниципальную программу в случае, если реализация программы признана эффективной и срок ее реализации заканчивается в текущем финансовом году;

г) досрочно завершить муниципальную программу.

4.3.16. Досрочное завершение муниципальной программы обязательно в случаях:

а) ликвидации главного администратора (администратора) муниципальной программы и невозможности возложения его обязанностей на одного из администраторов муниципальной программы;

б) установления в ходе мониторинга невозможности достижения целей муниципальной программы за счет предусмотренных в ней объемов финансирования по причинам внутреннего характера либо по причинам внешнего характера.

4.3.17. Главный администратор (администратор) муниципальной программы в случае досрочного ее завершения разрабатывает проект постановления Администрации города Ржева о досрочном завершении муниципальной программы, предусматривающий порядок расторжения всех заключенных в рамках муниципальной программы договоров, в том числе относительно всех незавершенных объектов строительства (реконструкции), и представляет его в установленном порядке на утверждение.

4.3.18. В срок до 10 июня года, следующего за отчетным годом, экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области обеспечивает рассмотрение и утверждение администрацией города проекта сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ.

4.3.19. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ размещается на сайте Администрации города Ржева Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.4. Внесение изменений в муниципальную программу утверждается постановлением администрации города (далее – постановление о внесении изменений в муниципальную программу).

4.4.1. Внесение изменений в муниципальную программу в процессе ее реализации осуществляется в случаях:

а) снижения или увеличения ожидаемых поступлений доходов в бюджет города Ржева Тверской области;

в) необходимости включения в подпрограммы дополнительных мероприятий (административных мероприятий) подпрограммы, а также изменения бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий подпрограмм;

г) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы или ее отдельных подпрограмм (мероприятий подпрограммы);

д) перераспределения бюджетных средств, сэкономленных в результате размещения заказов;

е) обеспечения софинансирования расходов федерального бюджета и областного бюджета Тверской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм;

ж) уточнения объема бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета и (или) областного бюджета Тверской области на выполнение отдельных мероприятий подпрограмм в отчетном финансовом году, и других межбюджетных трансфертов, представленных в отчетном финансовом году;

з) ежегодное уточнение объема финансирования в рамках муниципальной программы и значений соответствующих показателей при формировании бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

и) иные изменения, не затрагивающие финансирование муниципальной программы.

4.4.2. Предложения о внесении изменений в муниципальную программу в случаях, предусмотренных подпунктами «а»-«ж», «и» пункта 4.28, инициируются главным администратором (администратором) муниципальной программы и оформляются для рассмотрения на бюджетной комиссиив виде пакета документов, включающего:

а) предложения о внесении изменений в муниципальную программу;

б) финансово-экономическое обоснование предложений по внесению изменений в муниципальную программу.

4.4.3. Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты расходов по каждому мероприятию подпрограммы, в которое вносятся изменения или которое включается в муниципальную программу вновь.

4.4.4. Главный администратор (администратор) представляет на рассмотрение в бюджетную комиссию пакет документов направляется для проведения экспертизы в экономический отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области, бюджетный отдел Финансово-экономического отдела администрации города Ржева Тверской области. Срок проведения экспертизы не должен превышать 10 рабочих дней.

4.4.5. Бюджетная комиссия рассматривает пакет документов по внесению изменений в муниципальную программу с учетом результатов проведенной экспертизы.

4.4.6. Главный администратор (администратор) муниципальной программы после одобрения бюджетной комиссией предложений о внесении изменений в муниципальную программу осуществляет разработку проекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.

4.4.7. К проекту постановления о внесении изменений в муниципальную  программу прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование необходимости внесения изменений в муниципальную программу;

б) содержание вносимых в муниципальную программу изменений.

4.4.8. Главный администратор (администратор) муниципальной программы в установленном порядке обеспечивает рассмотрение и принятие администрацией городапроекта постановления о внесении изменений в муниципальную программу.

4.4.9. Главный администратор (администратор) муниципальной программы при внесении изменений в муниципальную программу в случае, предусмотренном подпунктом «з» пункта 4.4.1. после выполнения пунктов 3.5-3.10 разрабатывает с учетом результатов экспертизы проект постановления о внесении изменений в муниципальную программу с пояснительной запиской.

4.4.10. Внесение изменений в муниципальные программы отражаются в проекте решения Ржевской городской Думы о внесении изменений в бюджет города Ржева Тверской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

 5. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

 5.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется главным администратором (администратором) муниципальной программы ежегодно в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы (приложение 5 к настоящему Порядку).

5.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с помощью следующих критериев:

а) критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;

б) индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;

в) индекс достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде.

5.3. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы бюджетная комиссия может принять решение:

- о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию;

- о досрочном прекращении реализации отдельных программных мероприятий или подпрограмм муниципальной программы начиная с очередного финансового года;

- о внесении изменений в муниципальную программу;

- о досрочном прекращении реализации муниципальной программы и разработке новой муниципальной программы.

_1_2__.docx _3_4__.xlsx _5__.docx